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关于住房保障行政服务事情未来生长展望及思考

2021-11-09 00:50 已有人浏览
本文摘要:关于住房保障行政服务事情未来生长展望及思考一、国家政务服务事情远期展望政务服务电子化、智能化是局势所趋。不远的未来,各级大数据治理部门将成为社会运动的“服务器”。一切行政事业、公共服务、企业、小我私家的一切社会运动都离不开大数据的支持。 大数据将支撑和改变我们未来的一切社会生活的方方面面。我们的行政服务生长履历了以下生长阶段:(一)行政服务渠道模式生长演变1、疏散的行政治理办什么事情到什么单元管理,办完事情会成为专家。

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关于住房保障行政服务事情未来生长展望及思考一、国家政务服务事情远期展望政务服务电子化、智能化是局势所趋。不远的未来,各级大数据治理部门将成为社会运动的“服务器”。一切行政事业、公共服务、企业、小我私家的一切社会运动都离不开大数据的支持。

大数据将支撑和改变我们未来的一切社会生活的方方面面。我们的行政服务生长履历了以下生长阶段:(一)行政服务渠道模式生长演变1、疏散的行政治理办什么事情到什么单元管理,办完事情会成为专家。2、集中的行政审批漯河提倡,行政审批中心,进一家门,办百家事。

3、提供便民的行政服务开展PC端、手机端、线下窗口端的行政服务,答应制,尺度化,行政治理向行政服务理念的转变。(二)行政服务审批模式生长演变:一网通办——一证通办——综合受理——一卡通办——全民无盲点行政服务(设想)——国家主动行政服务(设想)(三)两个重要的审批模式观点1、一卡通办买通身份证、银行卡(实名制与身份信息绝对挂钩)、社保卡(实名制与身份信息绝对挂钩)、驾驶证(实名制与身份信息绝对挂钩)之间的界线,实现一张卡通办任何涉及身份的业务。2、综合受理行政服务不再区分业务分类和业务区域,只根据一个统一的尺度举行管理。

好比现在推行的“一证通办”、“异地管理”等等。https://www.toutiao.com/a6878101620219970062/完婚挂号与新生儿出生挂号开展异地管理业务。妖怪在细节,设想只有落实在实践与细节中获得准确的执行才气真正推行完美的革新与设想。

“综合受理窗口”模式在三门峡已经试点,三门峡住房保障作为试点业务已经在三门峡市行政服务中心综合受理窗口开展受理试点。以后,各行政机构的部门行政服务事项会逐步过渡到由非行政机构事情人员(行政服务中心事情人员)举行署理受理。(五)全方位无盲点的行政服务人类之所以能够不停进步,只有一条,不停地提高事情效率、单元时间内缔造出更多的价值。淘汰一切不须要的时间、物质、能源、信息方面的浪费,最基础的依托就是大数据的使用。

未来无盲点行政服务的应用场景:1、社区、街道的综合行政服务职能2、手机网络端的自助行政服务职能3、公开场合(银行、超市、商场、医院、公园、车站、码头等)网络端自助或者人工行政服务岂非银行只能管理存取款么?买通银行与住房保障系统的界线,完全可以使用银行的自动柜员机受理住房保障业务!岂非医院只能治病么?买通医院与住房保障系统的界线,完全可以使用医院的自动柜员机和空闲园地摆放住房保障自动受理柜员机,自助受理住房保障业务!商场超市只能卖工具么?公园只能休闲么?这些看似不搭界的事情之间会发生奇妙的“万物互联”效应。二、关于“一网通办”、“一证通办”、“豫事办”、“线上三门峡”种种申请模式之间的关系和住房保障业务受理、审核模式和条理划分(一)第一条理:“一网通办”(线下模式)线下模式,即申请人需要亲自到受理窗口(综合、专业、社区、街道、住房保障直属受理)提出申请、提交相关资料。指全市行政服务受理点都使用统一的政务服务网络用统一的受理平台完成业务受理,便于对各行政服务机关业务管理流程、服务效果举行监视、考核。

(二)第二条理:“一证通办”(线下模式)指行政服务事项只需要“一张身份证”完成申请,越发便民,实现的基础是“大数据核查”的支撑。必须完成业务尺度化,便于业务向社区、街道下沉,利便政务服务“下层化”、“便民化”、“社区化”。

为后期实现各种行政服务事项“综窗受理”、“无脑受理”打下基础。(三)第三条理:“一网通办”与“一证通办”的联合“综合受理”(线下模式)可以实现“综合窗口受理”即不分业务类型,由“综合窗口”取代各行政服务单元统一受理政务服务业务。这样有三个利益:1、大大提高事情效率。现在各政务服务单元业务是多寡不均。

可以将各种业务举行高效率的整合,实现窗口无差异受理,一大批业务少的窗口可以打消、合并,受理窗口更多,服务效率更高,制止了窗口资源浪费。2、为各单元节约大量的人力资源。由于实现了“综窗受理”,可以将各单元的正式事情人员返回各自单元从事越发重要的后台审核事情。

3、使用“政务服务网”的网络系统延伸到各个受理点(街道、社区、村镇、银行、超市、医院等),为下一步实现线下异地受理政务服务申请,提供了基础。(四)第四条理:“线上三门峡”、“豫事办”手机端申请,实现“即办件”模式(线上模式)指申请人通过手机端举行“线上申请”,完全不受时间、空间的限制,自由申请。现在,三门峡市住房保障系统通过大数据的共享支撑,已做到了保障房资格申请不受社区、街道受理模式限制,实现了随时随地受理、行政区域内异地受理;实现了减流程、减质料、减环节的目的;实现了信息公布、保障房供应、轮候配租的实时便利;真正做到让信息多跑路,群众少跑腿。

现在通过开端的大数据共享,三门峡现在已经实现对公共租赁住房资格准入的“一网通办”和“一证通办”,可以将整个审批流程精简为收件-审核-审批。将整个申请-审批时间缩短到20分钟以内。实现住房保障业务“即办件”的焦点就是大数据支持。三门峡市住房保障大数据应用事情,从2020年开始成熟,已经实现了从被动复核(年度复核)到主动核查(动态核查)的转变,这是质的飞跃。

事情量大大减轻,效率、正确率大大提高。比力一下事情场景:1、2019年三门峡市保障性住房年度复核场景之一,人员排队期待到场年度复核,事情人员受理压力很大。2、2020年三门峡市住房保障年度动态核查场景,接纳双屏电脑,信息数据集成在事情人员眼前,现场处置惩罚。

人们已经不需要排队期待,前来的都是有家庭状况变换的家庭和住房保障部门动态核查发现问题的家庭,事情量减轻了60%,事情人员可以腾出精神专心处置惩罚问题家庭。(五)第五条理:实现“零质料”、“秒办件”住房保障系统通过规范、尺度的大数据支持,使用大数据逻辑实现审核、审批系统化,实现住房保障业务审核客观、公正,淘汰人为干预,就可以实现在受理端(手机端、网络端、线下窗口端)、实现审批“秒办”。

(六)第六条理:实现“精准办件”探索创新,充实使用已有的大数据分析结果。只有一小我私家不经意间通报出来的信息才是最准确的信息,这些互联网公司多年来已经在你不经意间对你小我私家的行为习惯中收集了你本人海量的真实信息数据。他们比你本人还相识你自己。

未来,我们应当探索与这些大互联网公司的互助,充实使用这些公司的大数据分析系统,根据我们制定的住房保障申报规则举行住房保障申请家庭的大数据核查分析,更准确、更便捷、更全面、更公正。1、腾讯、阿里、支付宝、360、百度等大数据互联网公司的小我私家征信评价系统已经相当完善,比我们现在的信息数据核查更先进、角度更客观、数据更全面、时间轴更长,是未来大数据分析的生长偏向。2、淘宝、京东、拼多多对于小我私家消费行为的数据分析可以准确确定小我私家的收入和消费习惯,确定小我私家住房保障的需求“饥渴”度。

3、菜鸟、顺丰、申通、中通、圆通、中国邮政对于小我私家物流需求的数据分析确定一小我私家真正的生活、事情圈、社会身份定位。以上这些都是我们住房保障未来大数据共享和政务服务审核的生长偏向。

(七)第七条理:实现政务数据联查联控人生活在一个充满逻辑的世界。在这个世界上享受权利的同时也要接受相关的约束,人与世界之间有种种交流。

好比:买物品需要付钱,银行借贷需要审查信用,老赖会限制高消费等等。创新住房保障核查机制。适应政府部门信息共享、资源共享探索政府部门团结防控、建设诚信体系的思路。使用国家政务服务系统数据共享平台,实现政务服务大数据联联网对接,实现系统数据共享核查效果,相互把关。

当行政服务系统泛起联防业务信息时,实时向相关行政服务系统反馈相关信息或者向行政服务受理窗口发出提示信息,举行前期团结防控。团结不动产、房地产生意业务、租赁治理、民政救助、社保退休金、住房公积金、扶贫等部门,将核查服务前推,革新各种行政服务审核流程,变事后追责为事前核查,精准防控。(八)第八条理:实现大数据主动筛查随着电子化、大数据的生长,我们的行政服务将会有颠覆性的变化,从审核—批准转变到主动筛查—主动服务的新纪元。好比低保和住房保障,将从现在的申请家庭申请,相关部门核查批准模式转变为使用大数据系统主动筛选出应当举行保障的家庭,政府相关主管部门主动为其提供须要的保障的模式。

三、未来将改变我们的事情模式(一)住房保障行政服务事项向下层下沉现在的大厅集中受理模式只是未来政府政务服务革新的过渡阶段。随着政务服务事情的推进,像北京和温州的“街道社区吹哨、局委跑步接招”的政务服务模式必将推行全国。未来行政审批服务中心可能消亡,电子政务服务要直接下沉到下层社区,虚拟受理,社区受理各种行政审批事项、政府服务事项、社会服务事项是未来生长的偏向,保留社区受理,有利于便民服务。

甚至泛起手机终端申请、街面终端设备受理申请等,由于信息共享的推进,群众申请事项简朴的只需要提供身份证件即可,甚至未来只需要刷脸确认即可。在这种配景下,申请受理事情已经没有技术和专业含量了,只要本人确认并提出申请,由下层受理点受理,后台相关部门只需要根据法式审核、批准即可,大大利便群众服务,提高服务效率。

未来街道、社区下层职责定位。第一、根据划定尺度录入、上传通用证件资料(身份证、户口本、完婚证等其他证件)。第二,下层部门差池上传资料的真伪、有效性卖力,由相关审批、审核部门使用政府大数据治理举行综合判断、审验。

可是现在下层社区面临资金、人员、设备、网络的种种制约。好比:社区下层人员少,整体素质低。一些40、50人员大量存在,可是受到政策影响,1-2年都要举行更换,造成人员不稳定,缺乏政策和熟悉事情的人员。

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社区严重缺乏电脑(大多数社区只有一台电脑,一些社区基础没有电脑)、打印机(个体社区甚至没有打印复印机)、高拍仪(除了民政部门为街道配备过,社区基础没有)、高速网络(现在网速还停留在一条普通网线毗连7、8台电脑阶段,甚至网络用度没有地方出)等基本办公设备,严重脱离当前的社会生长现实。(二)充实使用一切公开场合开展住房保障便民服务使用住房保障治理系统买通与银行等系统之间的联系,使用银行的IC卡(身份信息已经经由公安部门核对认证、人像信息已经收罗)作为申报信息使用遍布都会的柜员机、商场的柜员机、超市店面柜员机等举行住房保障申报事情,将住房保障租赁补助资金发放、租金收取全部通过柜员机举行自主处置惩罚。可以极大地增加客户的粘性,将占国家总人口约5%左右的住房保障人员酿成为金融部门的粘性客户。

(三)整合涉及公民人身权利的公共服务事项,探索在社区试点通用受理1、现在具备整合条件的行政服务事项事务总是螺旋形上升,随着技术手段的不停进步,行政服务事情必将履历由疏散,到集中,再到疏散的历程,是一种更高形式上的集中服务。现在市本级所有的48个社区、5个街道已经接入了电子政务外网,相关通用办公设备一旦配备齐全,就具备了生长社区受理事情的硬件基础。

可以探索涉及公民小我私家事项的行政服务事项,好比(一)住建局住房保障申报;(二)民政局城乡特困家庭保障、生活救助、孤儿救助;(三)退伍军事事务治理局的退伍武士挂号;(四)人社局的医保挂号;(五)人社局的社保挂号、失业保险;(六)残联的残疾人挂号;(七)失独救助;(八)其他社会观察事情;基本都可以使用社区网络进入到住民生活周边就近管理。这样也可以解决行政服务中心各部门业务量多寡不均的问题。将各部门招聘暂时人员综合调配至相应的街道社区,即充实了一线事情人员,增强了一线气力,也解决了人浮于事的问题。其他单一挂号好比:房产生意业务、不动产挂号、工商挂号、也都可以随着大数据的应用深入而实现社区通用受理;2、造就社区下层业务通才,岂非房产挂号、养老保险、失业挂号只能由专业的人员完成么?岂非这些业务比大学的高数还难么?通过尺度化受理收件,完全可以打破部门界线,形成通用质料受理。

3、随着大数据共享的应用深入生长,相关数据使用常态化基础信息:身份信息的使用,当事人身份的认证,专门信息:纳税、事情、社保、医保、住房公积金、不动产、车辆、失业、银行存款、社会信用、职业资格等等相关信息调取使用3、通用事情场景形貌(1)在下层社区设立尺度的群众事务受理点,主要受理涉及到群众自身的相关政务服务业务。(2)只卖力如下事项:A通过人像比对系统认证当事人身份b根据通用划定,收集当事人提交的资料,并现场确定当事人签字确认;c根据部门业务种别举行装袋,当天或者第二天使用市场化的快递物流配送体系接纳宁静的封装方式直接转送至相关部门。

d对相关部门定期管理完毕的业务,由物流快递送至相应社区受理点,群众到受理点领取相关证件。(四)申请越发便捷,渠道越发多元富厚,不受地域、时空限制随着“线上三门峡”、“豫事办”手机端“住房保障”栏目的开通,三门峡市住房保障治理事情实现质的飞跃。实现了“一网通办”、“一证通办”、“全城、全天候可办”、“异地管理”、“刷身份证就办”的“零质料”“零跑腿”便民服务模式。

申请保障性住房不再受到时间和空间的限制,不需要到户籍所在地社区、街道、审批大厅排队受理,不需要在相关单元事情时间才气申请和受理。不需要提供任何证明,只要登录“线上三门峡”或者“豫事办”APP终端,根据系统提示,切合条件的申请人通过手机输入小我私家及家庭成员信息,上传一张本人身份证就可以直接申请公共租赁住房。申请人线下可到四周社区、政务服务大厅管理,线上可以登录河南省政务服务网、“豫事办”、“线上三门峡”APP举行网上管理,最快2分钟就能完成申请。

可以在家中、外地随时、随地在手机端就能完成网上申请、变换、动态核查、退出、网上缴费。比力典型的案例是:1、申请人孙毅,在2020年12月13日(星期天)相关部门事情休息日通过“线上三门峡”用时5分钟就完成了住房保障资格自助申请。2、申请人汪毅,在北京(给事情的孩子看孙子),身在北京通过“线上三门峡”自助完成了住房保障资格申请。3、申请人王治超,卢氏县狮子坪乡的老师,恒久在卢氏县偏远乡村,消息闭塞,不知道有住房保障政策。

通过“线上三门峡”在卢氏县偏远乡村完成了住房保障申请。这里三种情况完全契合“自助、便民、快捷、异地申请”的线上申请场景。(五)可以挣脱对社区、街道行政资源和渠道依赖由于住房保障机构人员体例限制,造成许多地域住房保障事情需要依赖社区、街道的民政部门人力资源气力协助申报住房保障。可是,由于住房保障部门在人员、经费、上下级隶属关系方面的天然欠缺,很难协调配合。

受此制约,住房保障事情质量和效率无法获得实质性提升。线上渠道的开通,为挣脱社区、街道的依赖提供了现实的手段,相信下一步可以实现住房保障治理的“扁平化”,极大提高住房保障政策执行统一性、尺度化,能够实时获得住房保障政策反馈,使政策执行越发有效、到位、精准。

(六)未来住房保障申请量将会有急剧增加通过与线上申请人的相同发现,相当部门申请家庭属于在线下无法获得正确、合理的看待和合理的诉求回应造成的,无法完成线下申请受理。或者由于无法亲自前往相关受理所在提出申请而延长了申请的。

未来,随着申请“门槛”的降低,可以预测会有大批量的家庭申请进入住房保障。住房保障租赁补助家庭将有较大幅度增长。(七)催生新的住房保障审批模式1、三门峡市住房保障申请受理审批模式演变(1)一年集中申请、审批一次模式(2016年11月以前);(2)一季度集中申请、审批一次模式(2019年10月以前);(3)日常申请,每月集中审批一次模式(2020年9月23日以前);(4)即时申请、即时审批的“即办件”模式(2020年12月2日以后);2、“即办件”模式将成为未来住房保障申请审批的主体市住房保障中心依托三门峡市新型智慧都会建设,将住房保障治理系统纳入“线上三门峡”APP和政务服务平台,充实使用互联网、大数据、人工智能等手段努力推进部门协同,买通民政、社保、房产等部门平台,整合婚姻、户籍、社保等方面数据,实现“一窗受理”、系统联查与高效集约化治理。

在12月2日上线以来,通过线上申请42户公租房保障相关业务,完全颠覆以前逐日3、4户申请的情况,审批时间从原来的90个事情日压缩到30个事情日,现在受到审核人员体例的制约无法完全答应“即办件”,答应7天,实际上最快半个小时即可办结。住房难题群众的获得感、幸福感大大提升。

四、未来政务服务的终极模式场景一个来到新的都会生活的、学习、事情的人,通过这个都会的线上手机端绑定身份信息。国家政务服务端口通过大数据自动对该人员的户籍、教育、医疗、住房、婚姻、社保、银行等等业务举行核验,并凭据行政服务流程举行自动大数据核验实时通过手机端为申请人发送相关政务服务信息,自动指导或者为其主动管理相关服务事项。(一)一小我私家可以有最高级的流动“自由”,人力资源的设置将越发合理和高效;(二)人员可以享受到越发“智慧”的政务服务。

一小我私家从出生到死亡的一切都市由超级系统举行合理适当的摆设,人只需要按部就班集中精神完成学习、事情、生活、娱乐。(三)行政服务将生长出与淘宝、支付宝、微信一样的超级政务服务系统;(四)随着电子证照的生长,绑定的手机端有大量的小我私家信息,当申请某项行政服务事项时,需要同时授权开放小我私家相关信息(电子证照),小我私家基本信息将同时直接向审核单元提交,这样就可以用电子证照替换大数据核查。


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